11月3日，中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展回头看工作动员会在西安召开，中央第五生态环境保护督察组对四川省开展回头看工作动员会在成都召开。

各省级环保部门，驻生态环境部纪检监察组，部机关各部门，各派出机构、直属单位主要负责同志在主会场参加会议。生态环境部副部长黄润秋，生态环境部党组成员、副部长赵英民、刘华、庄国泰出席会议。

总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，以改善生态环境质量为核心，针对污染防治的重点领域、重点地区、重点时段和重点任务，分类指导、精准施策、依法监管，坚决反对一律关停先停再说等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为，坚决遏制假借生态环境等名义开展违法违规活动。李干杰指出，开展形式主义、官僚主义集中整治，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、以实际行动践行两个坚决维护的重要举措和具体行动。必须坚决落实中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，强化精准思维，聚焦突出问题，切实把整治工作抓紧抓好抓出实效。在生态环境部设立主会场，在省级环保部门，有条件的地市级、区县级环保部门，以及生态环境部派出机构和直属单位，设分会场，共23000多人参加会议。李干杰要求，要以以案为鉴，营造良好政治生态专项治理工作为抓手，深入开展自查和剖析，切实抓好整改落实，务求专项治理工作取得实效

李干杰要求，要禁止民生领域一刀切，坚持民生优先、充分保障，积极稳妥推进清洁取暖，确保群众温暖过冬、清洁取暖。要深入调研排查，摸清查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题，剖析危害和根源，拿出管用的办法精准施策。目前，河南省委省政府第八环境保护督察组共向三门峡市交办241件环境信访件，其中义马市3件，渑池县44件，陕州区57件，湖滨区52件，经济开发区8件，城乡一体化示范区13件，灵宝市42件，卢氏县20件，市城市管理综合执法局2件。

截至10月30日，办结38件。收到交办材料后，三门峡市已按照有关规定和程序组织调查处理，切实解决好人民群众身边的突出生态环境问题对存在问题整改不力，无合法、正当理由再次出现同类问责情形之一的，应当从重问责。领导班子因海洋督察整改受到问责，还应当按照主要领导干部负主要领导责任、分管领导干部负直接领导责任的原则，追究个人责任。

问责范围包括：整改不积极、不认真，敷衍塞责、弄虚作假，工作进展缓慢、采取措施不力，无合法、正当理由不能按时完成整改任务，产生不良影响的行为。未正确履职导致未按要求停业、停工、停产等将问责《办法》规定，具有以下失职失责情形之一的，应当予以问责：对海洋督察整改决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策的。

指使、授意或者放任分管部门消极对待海洋督察整改、弄虚作假、虚假整改，篡改伪造海域资源、海洋生态环境方面调查和监测数据的。弄虚作假、隐瞒事实真相的。拉拢、收买调查人员的。问责对象包括省市县海洋督察整改方案中确定的责任单位，包括地方党委、政府和相关部门、国有企事业单位涉及海洋督察整改事项的相关人员。

在调查过程中，调查人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定追究责任。对群众反映强烈、海洋督察明确要求整改的问题，在职责范围内不及时解决，或者未正确履行职责，导致未按海洋督察整改要求停业、停工、停产的。对于积极配合问责调查，主动承认错误并且承担责任的。责令辞职、降职、免职。

地区和部门之间在海洋督察整改过程中推诿扯皮，不担当不作为，造成严重后果的。对于阻碍和干扰问责调查的。

对违反海洋督察整改政策行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容，造成严重后果的。受到问责后，无正当理由拒绝接受问责决定的。

日前，我省发布《辽宁省海洋督察整改问责办法(试行)》（以下简称《办法》），自10月30日起施行。对举报人、控告人和调查人员打击、报复、陷害的。打击、报复、陷害举报人等情形从重问责《办法》规定，问责方式包括责令作出书面检查。在职人员受到停职检查或者调整职务处理后，不服从安排的。应当移送有关机关处理的案件线索不按规定移送的。主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的。

以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。因不可抗力因素，致使国家工作人员难以履行职责的情形之一的，应当从轻、减轻或者免除问责。

其他应当问责的失职失责情形之一的。对负面舆情重视不够、处置失当，导致事态恶化造成不良影响的。

指使、授意或者放任分管部门消极对待海洋督察整改、弄虚作假、虚假整改，篡改伪造海域资源、海洋生态环境方面调查和监测数据的等情形将问责。对海洋督察移交案件组织查处不力，怕得罪人，不认真查办，应当处理而未处理，或者压案不查、隐瞒不报的。

根据工作检查、群众举报、新闻媒体曝光及其他渠道发现的海洋督察整改不力线索，由属地负有相应海洋督察整改职责的行政部门组成调查组进行调查对群众反映强烈、海洋督察明确要求整改的问题，在职责范围内不及时解决，或者未正确履行职责，导致未按海洋督察整改要求停业、停工、停产的。指使、授意或者放任分管部门消极对待海洋督察整改、弄虚作假、虚假整改，篡改伪造海域资源、海洋生态环境方面调查和监测数据的等情形将问责。应当移送有关机关处理的案件线索不按规定移送的。

对负面舆情重视不够、处置失当，导致事态恶化造成不良影响的。日前，我省发布《辽宁省海洋督察整改问责办法(试行)》（以下简称《办法》），自10月30日起施行。

问责对象包括省市县海洋督察整改方案中确定的责任单位，包括地方党委、政府和相关部门、国有企事业单位涉及海洋督察整改事项的相关人员。在职人员受到停职检查或者调整职务处理后，不服从安排的。

对于积极配合问责调查，主动承认错误并且承担责任的。责令辞职、降职、免职。

弄虚作假、隐瞒事实真相的。对存在问题整改不力，无合法、正当理由再次出现同类问责情形之一的，应当从重问责。对于阻碍和干扰问责调查的。地区和部门之间在海洋督察整改过程中推诿扯皮，不担当不作为，造成严重后果的。

未正确履职导致未按要求停业、停工、停产等将问责《办法》规定，具有以下失职失责情形之一的，应当予以问责：对海洋督察整改决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策的。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。

在调查过程中，调查人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定追究责任。指使、授意或者放任分管部门消极对待海洋督察整改、弄虚作假、虚假整改，篡改伪造海域资源、海洋生态环境方面调查和监测数据的。

问责范围包括：整改不积极、不认真，敷衍塞责、弄虚作假，工作进展缓慢、采取措施不力，无合法、正当理由不能按时完成整改任务，产生不良影响的行为。对违反海洋督察整改政策行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容，造成严重后果的。